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瀘州市教育局印發瀘州市2014年學校安全工作要點

2014年要把學校安全工作更加突出重要位置,按照“夯基礎、強教育、治隱患、保平安”的工作思路和“隱患零容忍,排查全覆蓋,規范嚴要求,整改重實效”的工作要求,認真貫徹落實十八屆三中全會和習近平總書記關于安全生產的重要講話、李克強總理在國務院安委會上的重要批示以及全國、全省、全市有關安全生產工作會議精神,確保教育系統穩定,提出以下意見。

一、安全生產事故控制指標

堅持把學校安全工作放在首要位置來抓,力爭實現事故起數、死亡人數、受傷人數、經濟損失等主要考核指標全面下降,不發生責任事故,不發生群體性事故。

(一)全市教育系統所屬學校組織的各類活動中不發生交通、火災事故。

(二)全市教育系統所屬學校不發生校車安全及校內安全死亡事故。

(三)全市教育系統所屬后勤服務部門不發生安全責任事故。

二、加快建設“五個一”工程

學校安全教育管理是一項系統工程,戰線長,要求嚴,責任大,不確定因素異常復雜,事故發生幾率高,為此,我們必須堅持三防合一、整體聯動、一崗雙責、全員參與、宣教結合、獎懲嚴明的工作原則,深化制度建設,強化教育培訓,優化內部管理,凈化周邊環境,大力推進全域、全程、全員、全面學校安全教育管理網格化管理工程。

(一)建一個網絡

全力打造條塊整合、層級分明的學校安全教育管理責任網絡。教育行政主管部門和各級各類學校要進一步完善“屬地監管與分級監管相結合,以屬地監管為主”和 “管業務必須管安全,一崗雙責”責任制,層層分解和進一步落實教育行政部門的監管責任和學校安全主體責任,不留空白,不留死角,杜絕錯位、缺位,確保責任到人,責任明確。

(二)搭一個平臺

抓緊搭建全域覆蓋、全程監控的學校安全教育管理信息平臺。開發利用學校安全管理信息平臺,對安全管理尤其是隱患管理實施全域、全程跟蹤督查、掛牌督辦、適時監控,將各區縣各學校安全工作情況及校園周邊情況納入學校安全信息共享平臺和公安系統天網工程,對學校安全隱患進行科學、動態、全面管理,提高科技興安的能力和水平。

(三)開一個窗口

認真開設資信互通、宣教齊備的學校安全教育管理宣傳窗口。在教育信息化的推進過程中,要充分利用校校通、班班通工程,開通瀘州教育網和各區縣教育網學校安全專題窗口欄目,大力開展學校安全宣傳教育活動,通報學校安全教育管理工作動態,開展學校安全網絡知識競賽,加強安全課程教學研討,提供學校安全教育管理工作資料,促進學校安全教育管理工作者的專業培訓,豐富學校安全教育管理工作途徑和手段。

(四)立一個標準

加快制定系列安全工作標準,促進安全管理規范,用適用、管用的規章、制度、辦法推進學校安全管理落到實處。制定安全考核獎懲辦法。制定并落實好《瀘州市人民政府辦公室關于加強學校安全教育管理工作的意見》(市府辦發【2013】61號)。成立全市學校安全教育工作領導小組,制定聯席會議制度。制定“中小學生安全行為十不準”和“學校安全工作十不準”以及《學校安全工作日志》等學校安全管理規范,要讓學生熟記并嚴格遵守“十不準”,學校嚴格執行“十不準”,學校安全辦公室每天必須填寫安全工作日志。市教育局安全科每周編發1條安全穩定工作溫馨提示短信,每月公布1次安全隱患排查整治情況,局領導和科室同志每月到聯系區縣和學校暗訪督查重點安全隱患1次。各區縣結合實際制定具體措施。各學校必須建立和完善預防樓道踩踏、食物中毒、校車事故、預防火災、危化藥品安全、預防溺水等安全預案制度,每期開展一次應急演練。各校對管理的每一個環節要作規范要求,進一步建立健全學校安全教育管理工作長效機制,要進一步推進校園校舍、設施設備等安全標準化建設,要進一步夯實安全管理機構設置、人員配備和經費保障基礎條件,要進一步開展學校安全文化建設工作,要進一步明確學校安全教育管理責任獎懲方案。

(五)設一個制度

全面推進社教結合、人人參與的學校安全教育管理舉報制度。進一步細化學校安全工作制度和學校安全暗訪督查制度,建立健全學校安全有獎舉報制度,加強社教結合,充分調動一切可以調動的力量,切實治理安全工作“上熱下冷不接地氣”問題,加快形成全員參與、全面管理、全程監控的科學務實管理氛圍和工作環境。

三、切實抓好安全工作五落實

(一)牢固樹立“生命不保,何談教育”的理念

安全重于泰山。各區縣教育局和各級各類學校必須將學校安全教育管理工作放在首位,牢固樹立“管安全穩定就是抓教育質量”和“管業務必須管安全”理念。牢固樹立安全紅線意識,增強安全底線思維,認真落實學校安全工作與業務工作同布置、同檢查、同考核的工作要求,堅持安全工作周周講,天天抓。

(二)嚴格落實學校安全教育管理責任

必須認真落實“黨政同責、一崗雙責、出事追責”的安全工作要求,嚴格落實學校安全工作主體責任,嚴格落實教育行政主管部門監管責任,層層簽訂學校安全目標責任書,將安全教育管理的責任和要求落實到各層級和各崗位。各區縣教育局和學校(幼兒園)要將安全教育管理工作列入重要議事日程,主要領導必須親力親為、親自過問;分管領導必須積極主動,狠抓落實;分管業務的領導“管業務必須管安全”,認真履行“一崗雙責、齊抓共管”職責。各區縣教育局、學校(幼兒園)統一由排位第一的副職分管安全工作,其他分管業務的領導要深入基層,聯系到片,包干到校。

(三)夯實學校安全教育管理基礎

突出解決以下問題:一是機構建設。各級教育行政部門和各級各類學校要建立專門的安全管理工作機構,確保做到學校安全教育管理“有人管”;二是隊伍建設。重點要配齊配強安全管理干部隊伍、保安隊伍,確保學校安全教育管理“有人抓”;三是制度建設。要建立健全推動工作的長效機制,確保學校安全教育管理“有規范”;四是基礎建設。重點要經費投入問題,要納入財政預算,確保學校安全教育管理“有保障”。

(四)加大學校安全教育管理督查力度

各區縣教育局和各級各類學校要建立健全學校安全教育管理工作長效機制,進一步加大安全監控檢查力度,把常規檢查和專項督查、暗訪有機結合,繼續鞏固和擴大攻堅活動月排查整治成果,尤其對學校重點環節(教育宣傳、門衛管理、寢室管理、食堂管理、車輛管理、樓道及大型集會活動管理、校園周邊管理、在建工程管理等)安全工作落實情況、對攻堅月中排查出的重大安全隱患和繼續排查出的安全隱患要堅決跟蹤逐一落實,D級危房必須立即拆除,凡是有安全隱患的地方必須安裝警示牌、搭建隔離帶,不準安排學生到有安全隱患的地方活動,凡是校車必須安裝GPS和3G視頻監控,市、區縣教育局每月至少聽取1次安全工作情況匯報,研究部署1次安全工作,集中開展1次學校安全專項督查暗訪,公布一次安全隱患排查整改情況。各中小學(幼兒園)必須每天填寫安全工作日志,每周開展1次安全教育活動,每月進行1次安全工作總結,每學期組織開展1次安全應急逃生演練,確保將安全生產政策法規和措施要求落到實處。

(五)嚴格執行“一票否決”和責任追究制度

各地各校要采取切實措施,進一步加大目標考核力度,要開展全面、過細、徹底的“回頭看”,要下真功、使狠勁、出重手,切實發現問題、解決問題,嚴格問責追究,確保安全生產的標準、要求落實到操作一線、管理一線、監管一線,堅決遏制責任事故、群體性事故的發生,努力減少一般事故。嚴格實行安全工作“一票否決”制和安全工作目標考核制度。

四、全力做好教育系統穩定工作

認真做好重大節假日、紀念日和敏感時期、特殊事件期間維護穩定工作,依法處置涉穩事件,強化對涉及教育安全穩定的網絡輿情的收集、分析、研判和引導工作,確保教育系統持續穩定。妥善處理群眾來信來訪,維護群眾合法權益。加強對重點人員的管控和疏導。

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